乐鱼体育开户:要把居民小事当成治理大事
来源:乐鱼体育开户 发布时间:2025-12-03 14:35:15
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如何在城市更新中既让居民“宜居宜业”,又保留百年历史风貌,考验的就是城市建设者绣花功夫中的细心、耐心和匠心。
“回顾这一个项目,最难的有两种,一是群众工作难,俗称‘摆不平’,二是技术实施难,简直‘推不动’。”
但攻坚路上,最可贵的是知难而行的勇气。在上海市卢湾公房资产经营管理有限公司副总经理陆忠明的手机里,就留下了许多成功的改建案例,这也成为此轮“拎马桶”战役最生动的缩影。
十平方米的解决方案,无外乎两个“穷尽”,“技术工作手段穷尽,群众工作办法穷尽。”陆忠明感慨,“一个个方案最终落地,就像打了一遍通关,老百姓的获得感,就是我们的成就感。”
“怎么办、怎么办。很长一段时间里,这三个字就一直在我脑子里飘着。”陆忠明直言,一个小小的马桶,会牵出许多问题,历史风貌怎么保护,群众关切如何回应,铺设管道怎样合适……
例如百年老社区长乐邨,曾为丰子恺、董竹君等名人故居,人文底蕴深厚。可如今现存129个门栋中住着426户居民,老龄化程度达56%,且多为70岁以上高龄老人,并伴随着结构隐患突出、卫生设施缺失、配套功能不全等问题。
小区居民的诉求很多也很复杂,他们盼望解决共用卫浴的困扰,期待更好的居住环境,也忧虑改建会影响生活。“老百姓心里没谱,我们说破了嘴也不如给他们画个谱。”陆忠明的想法是先改建一户,搞个样板房,老百姓看到了实际效果,忧虑自然会减少。
这第一个“吃螃蟹”的是一定二楼住户,88岁和86岁的老两口原本已经打算去养老院。专家组就从这一户的卫浴入手,拆掉了陈旧的高脚浴缸,打穿破旧不堪的顶棚,重新改建房梁,铺上双层的隔水板。
老建筑墙体陈旧,容易渗水,于是改建时在地板上加了一条5厘米的混凝土拦水条,防止水渗入墙体。再合理运用空间力学,让管道游走于墙角,尽量不影响整体观感。
等这样一个精心改建的“样板房”出炉后,小区居民排队参观,“老百姓眼见为实,看了焕然一新的独用卫浴,自然就会心动了。”
当然,长乐邨的老房子结构较为复杂,“样板房”也不能批量产出,每户在改建时都会有新问题,这便是“一户一策”的考验。
“对我们来说,有两条红线:结构安全不能破,风貌保护不能破。”陆忠明说,“在红线之上,就看大家脑洞大开了。”
针对不同的环境,给出不同的解决方案,而且一户往往要做出好几套方案,包括居民在内,大家最终集体拍板。这时候靠的是在因地制宜前提下的创新能力。
比如装马桶的同时,很多居民也希望能加装淋浴,可有的建筑结构不支持重建防水平台,于是陆忠明和伙伴们想出了在淋浴间下加装一个镂空的大托盘,让洗澡水随托盘直接流入下水道,解决了渗水困扰。长乐邨一个门栋13户改建中,有7户最终采用了托盘式的淋浴房,也算是可推广的新方案。
面对这样的一个问题,陆忠明从记忆中翻出了几段经历。在他看来,比起空间内的技术方法,外部环境带来的问题可能更棘手。
丽园路上有一个小区,几十年来没有装过抽水马桶,因此区域内压根就没有化粪池,“经过户内的现场勘察,排管、改造都有解决方案,但就是这个化粪池的问题很难解决,而很多改造的关键就在于找‘池子’。”
毕竟安放化粪池的位置不能过度影响其他居民,谁也不希望被异味干扰生活。几经查看后,终于在两栋房子中间找到了一段狭长地带,“挖掘的难度很高,毕竟地下还有别的管道、线路,所以只能巧妙地避开,一寸一寸地挖,”陆忠明表示,这“绣花功夫”不仅在于十平方米的室内,也要用于几平方米的户外,最终根据地形挖出一个长方形的空间,“虽然跟普通化粪池的形状不相同,但我们严格按照标准,做成了三仓化粪池,一下子解决了21户居民的马桶问题。”
有时候,你可能连这样一块地方都找不到,“那么你在思维上就要有创新了。”陆忠明和同事们在隔壁弄堂发现了一个垃圾处理站,这边有定期抽粪的积粪站,属于绿化市容部门管理的,随后一场“跨界”合作就开始了。
“于是我们永业集团找到了绿化市容部门,商量能否重新改建一下垃圾站,对方非常配合,还积极联系市政等多个单位共同合作。”结果垃圾站、积粪站都拆了,重新改建成一个大型的三仓化粪池,保留了原小区的收容垃圾以及倒痰盂、马桶的功能,并解决了隔壁27户抽水马桶的改建问题。
“有时候找不到出路,思路上就要创新,”这一次的经历让陆忠明非常欣慰,市政改建打破了部门的壁垒,从“各管一摊事”变成“合力办成一件事”,“政府在市政改造上给予了巨大的支持,没有这份支持,很多事推进不了。也让我感受到,城市治理问题上,没有一支队伍是在孤军奋战。”
找“池子”确实成了攻坚“拎马桶”的最大挑战之一,可当一个个池子挖了出来,一个个小区实现“大满贯”,也让陆忠明更深刻地体会到“办法总比困难多”这句话的含义。
当然,也不是所有的方案都能实施,陆忠明就遇到过居民因为5厘米、10厘米的落差,最后导致工程推进不了的情况。
“有时候作为旁观者,你会感到‘不就是几厘米的事吗,何必斤斤计较’。这样的想法老百姓可以有,咱们不可以有。你觉得几厘米无所谓,但对于住在那里的老百姓,一分一毫都是切身利益。”
要站在居民角度去看问题,这是陆忠明总结的原则,否则很容易一叶障目。“比如人家下面是吃饭的厅,你的水管就不方便从他们头上排;比如落水管要离睡觉的地方远一些,否则抽水的声音很容易让人引起不适。”当你有了这种共情,遇到很多问题就不会去怪居民,“他们有他们的难处,我们有我们的,要做的就是让矛盾最小化。”
当你站在居民角度看问题,也会带来许多解决实际问题的思路。比如有些居民不愿意装抽水马桶,陆忠明发现根源在于共用水表,一旦先改装大水表,实现各用各的水,没有了顾忌的居民就会赞成改装马桶。“每个老百姓维护自己的利益,这个心理无可厚非。就像改装前的共用卫浴,总是会出现脏乱差现象,而一旦有了独用的卫浴,清洁程度就提升了,对于未来整幢建筑的保养都是好事。”
而要解决很多问题,还是要看居民的让渡。这份让渡带来的是协调、是配合,“你的床挪一挪位置,你的马桶换个地方,很多方案就是在这样的让渡下落地的。”陆忠明认为,这份让渡是应该提倡的,是可以引导的,但不便强迫。
为了更好地做好群众工作,长乐邨等不少小区都成立了自治委员会,管理部门将一部分监管权赋予自治委员会,由居民共治,遇上问题也由居民去开导、引导社区居民。尤其是集体改建卫浴、挖化粪池等涉及较多户主的事情,都是由居民集体表决决定,更好地实现老百姓的事老百姓来定。
“永远不要去怪居民,我们只是尽量给出方案,去满足居民的诉求。”至于有些方案现在没法落实,陆忠明觉得也不要急,“老百姓心里有杆秤,也许过一段时间会改变想法。”
在历届政府接续奋斗、在全市各单位携手努力下,今年9月,最后一批共6493户“拎马桶”改造任务总体完成。
正如百年长乐邨,曾经是花园洋房、独门别墅,后来为满足市民居住需求,一个门栋住进七八户。而如今这里又成了拥有文化渊源的网红景点。“随时代的改变,建筑的功能也在改变,而它的历史厚重感越来越深。”在陆忠明看来,未来的长乐邨还会变化,“我们除了要让这里的居民更宜居,也要让这里的景观更漂亮,环境更优美。这份更新一直是动态的。”
从淮海路的大气,到南昌路的别致,从长乐邨的悠然,到雁荡路的静雅,上海这座城市的亮点,就藏在这一片片既有特色,又有海派共性的街区里。城市更新有大刀阔斧,也有绣花功夫,攻坚“拎马桶”考验的就是绣花功夫中的细心、耐心和匠心。“每一片街区都是一个整体,内部改造要巧思、要敬畏,不可为增加一个功能,破坏了整体的布局。”陆忠明说,“在有限的条件里多花一点心思,不要影响城市的历史风貌和文化财富。我也不希望等我退休了,老百姓说这里原来的风貌就是被他们搞没的。”
城市的亮点是盖不住的,城市的短板也是要补齐的,这便是进行时的动态。今天我们解决了“拎马桶”的历史遗留,明天新的“短板”又要去补齐,“绿植覆盖、景观升级、杜绝安全风险隐患,老百姓的宜居和审美的需求在增长,很多新的城市更新的难点、痛点会浮现出来,新的材料、新的理念也会出现。我没法预测下一轮城市更新的要点是什么,但不会有终点。”
经历了这一轮攻坚“拎马桶”的战役,陆忠明愈发觉得十平方里的一个个方案,浓缩了太多集体智慧以及一茬接着一茬干的精神,“无论是城市底蕴还是城市更新,就是一代代传下去。后人循着前人的经验和脚步,去解决一个个新的问题。让上海‘建筑可阅读,街区可漫步,家园更宜居,城市有温度’。”

